Эшколь без фанфар и знамен
Александр КУМБАРГ
«Лидер, который без колебаний ввергает свой народ в битву, не годится на роль лидера». (Голда Меир)
В биографии Леви Эшколя, как в зеркале, отражаются многие вехи истории становления и развития Израиля. Это пример умелого функционера, управленца, выделявшегося разносторонними способностями, поработавшего на многих важных должностях в разных сферах (сельское хозяйство, финансы, строительство, оборона) и в итоге возглавившего Израиль на посту премьер-министра (1963–1969). Он стал третьим по счету израильским премьером – после дважды (с перерывом) занимавшего это кресло Давида Бен-Гуриона и Моше Шарета.
ГРОЗДЬ
Леви Эшколь – один из тех крупнейших израильских государственных деятелей, кто родился в Российской империи. На свет он появился в 1895 г. в Киевской губернии, в местечке Оратов с примерно двухтысячным населением (ныне – Винницкая область Украины), в состоятельной семье. Звали его тогда Лейви Иосифович Школьник. Спустя много лет он с большим удовольствием вспоминал о своем детстве: бескрайние природные просторы, их большой кирпичный дом на краю местечка, двор с большим количеством коров и кур, от которого осталось ощущение сельской жизни. В доме проживало три поколения. Главой семьи, инициатором новых деловых идей была бабушка. Отец торговал мукой, древесными материалами, крупным рогатым скотом.
В детстве Лейви посещал хедер. Затем была еврейская гимназия в Вильно. Образование там давали хорошее. А Вильно (нынешний Вильнюс – столица Литвы) называли «литовским Иерусалимом». Там проживало большое еврейское население и был значительный еврейский духовно-культурный центр. Школьник проникся сионистскими и социалистическими идеями, приобщился к молодежному сионистскому движению, вступил в организацию «а-Поэль а-Цаир». В 19 лет эмигрировал в Палестину, которая тогда входила в состав Османской империи. Работал на цитрусовых плантациях. Видоизменил свое имя – стал Леви Эшколем (эшколь на иврите – «гроздь»).
В мире гремела Первая мировая война, и он пошел служить в Еврейский легион, созданный в британской армии. После войны в подмандатной Палестине, управляемой в то время Великобританией, создал вместе с единомышленниками один из первых в стране кибуцев Дгания Бет. Затем был среди основателей основных институтов ишува (еврейской общины) – федерации профсоюзов Гистадрут, левой партии МАПАЙ, военной организации «Хагана» для защиты еврейских поселенцев от арабов. Добывая оружие для организации, в 1922 г. был арестован в Вене полицией Австрии, нашедшей нелегальный склад оружия, и провел несколько недель в тюрьме.
После таинственного убийства одного из лидеров сионистов Хаима Арлозорова продолжил его работу по заключению «соглашения „Хаавара“» с властями Германии, которое позволило примерно 50–60 тыс. евреев избежать гибели, переехать в Палестину и способствовать развитию ишува своими знаниями и финансами. Во время Второй мировой войны представлял «Хагану» в Еврейском движении сопротивления.
После образования Израиля, во время Войны за Независимость в 1948–1949 гг. он фактически был заместителем министра обороны, ведал поставками оружия для израильской армии. Много сделал для расселения сотен тысяч новых репатриантов, для создания новых населенных пунктов. Затем побывал и министром обороны, и министром сельского хозяйства, и многолетним депутатом Кнессета. 11 лет (1952–1963) провел на ключевом посту министра финансов: создавал банковскую сферу, благоприятные условия для привлечения иностранного капитала, интегрировал Израиль на европейские рынки, заметно влиял на развитие основных отраслей экономики. Рост ВВП в это время составлял в среднем около 10% в год (правда, существенно снизился курс израильской лиры к доллару США, что, разумеется, вызвало значительный рост цен). В общем, чем только он не занимался в интересах еврейской общины Палестины, а позже Израиля! Одно только полное перечисление всех должностей и направлений займет полстраницы. Стал для страны той гроздью, на которой обильно росли плоды.
НА ПРЕМЬЕРСКОМ ПОСТУ
Характер у отца-основателя Израиля Давида Бен-Гуриона был очень непростой, достаточно авторитарный, с годами он еще усложнился и взаимодействовать ему со многими коллегами по партии стало проблематично. В частности, по резонансному «делу Лавона» (скандальному провалу операции израильских спецслужб в Египте в 1954 г.) разногласия накопились. А тут еще и возникли серьезные трудности в отношениях с США из-за израильского ядерного реактора в Димоне. Да и 76-летний возраст не способствовал тяжелой работе на посту премьер-министра. В 1963 г. Бен-Гурион подал в отставку.
Леви Эшколь с его десятилетиями на руководящей работе, огромным управленческим опытом в различных областях, авторитетом, заработанным в Министерстве финансов, был вторым в партийной иерархии МАПАЙ, рассматривался (в том числе и самим Бен-Гурионом), главным кандидатом в преемники и стал новым главой правительства, а также министром обороны.
Перемены в верхах были заметны в том, как правительство работало. «Стиль Эшколя был непринужденным и неформальным. Он умел слушать и умел работать в команде. В кабинете министров он действовал как первый среди равных, как председатель совета директоров, задачей которого было примирение противоречивых точек зрения и достижение консенсуса. Он не только обращался за советом к коллегам, но и делился с ними своими полномочиями и обязанностями…»
Экономика во время премьерства Эшколя сначала продолжала расти. Затем централизованная плановая система стала давать сбои, и в 1966 г. безработица достигла 10%. Но в следующем году наметилась стабилизация.
Важным осуществленным проектом был воздвигнутый в 1964 г. Всеизраильский водовод – система инженерных сооружений, которая объединила источники водоснабжения в стране и позволила доставлять воду с севера (в основном из Тивериадского озера) в центр и на засушливый юг.
В том же 1964 г. Эшколь инициировал торжественное перезахоронение в Израиле праха основателя ревизионистского течения в сионизме Зеева Жаботинского и его жены Ханны в Национальном пантеоне памяти на горе Герцля. Политик умер в США в 1940 г. и завещал похоронить себя в Израиле, но только по решению израильского правительства. Бен-Гурион, пребывая у власти, отклонял просьбы последователей Жаботинского, говоря, что его заботят живые евреи. Леви Эшколь же рассудил, что это необходимо сделать для национального примирения.
Сложные процессы проходили во внутренней политике. Постепенно испортились отношения Эшколя с Бен-Гурионом, который обвинил давнего товарища в неспособности обеспечить безопасность страны, осуждал умеренную политику Эшколя по отношению к арабам как опасное умиротворение и объявил его непригодным к управлению. Однако во внутрипартийной борьбе Бен-Гурион проиграл. Тогда в 1965 г. он вышел из МАПАЙ со своими приверженцами, образовав новую партию под названием РАФИ. Возможно, это объяснялось тем, что он завидовал успеху своего преемника и хотел заменить его, как в 1955 г. заменил Шарета. Об этом же говорит в своей книге «Шесть дней и шесть лет» и израильский историк Марк Зайчик, полагая, что Бен-Гурион, очевидно, не верил в успех экс-министра финансов и считал, что еще сможет вернуться на премьерский пост.
Назначили новые выборы в Кнессет. Лидером МАПАЙ избрали Эшколя. Был создан блок партий МАПАЙ и «Ахдут а-Авода». Эшколь возглавил его список на выборах в 1965 г., и блок уверенно занял первое место, набрав более 440 тыс. голосов и получив в Кнессете 45 мест. РАФИ же финишировал только четвертым с 95 тыс. голосов и получил лишь 10 мест.
ЗЕЛЕНАЯ УЛИЦА «ЯДЕРКЕ»
В области внешней политики крупнейшим достижением Эшколя стала позитивная динамика в контактах с США. У американцев вызывала серьезное беспокойство ядерная программа Израиля. В тот период ядерное оружие было только в арсеналах США, Великобритании, СССР и Франции (Китай был на подходе). Перспектива обладания им другими странами воспринималась как серьезная угроза международной безопасности. ЦРУ предупреждало, что израильский ядерный потенциал сделает Ближний Восток более нестабильным, настроит арабов против Запада и они обратятся к Москве за новой помощью в борьбе с Израилем.
Эшколь убеждал президента США Джона Кеннеди, что реактор в Димоне служит исключительно для мирных целей, и согласился на инспекционные визиты американских экспертов, но не на регулярной основе. Это позволило уменьшить напряженность в отношениях двух стран и улучшить доступ к американскому вооружению.
Еще крепче взаимоотношения с США стали, когда после убийства Кеннеди президентское кресло занял Линдон Джонсон, пребывавший на еще более произраильских позициях. В 1964 г. Эшколь стал первым премьер-министром Израиля, отправившимся с официальным визитом в США. Основными вопросами переговоров стали темы ядерного оружия, потребности Израиля в обычных вооружениях и опреснение воды. Собеседники произвели друг на друга благоприятное впечатление. Были укреплены стратегические военные и политические связи с США, которые больше не препятствовали Израилю в создании ядерного оружия и стали предоставлять ему более значительную военную поддержку (новейшее вооружение, самолеты и др.). Мир увидел, что у Израиля есть мощный союзник.
Еще одним значимым успехом Эшколя стало установление в 1965 г. дипломатических отношений с ФРГ. Упрочивались отношения с рядом стран Африки, где работали израильские специалисты по сельскому хозяйству, здравоохранению, строительству, гидрологии и другим сферам. А в Израиле учились тысячи африканцев. Правительства Того, Бенина, Берега Слоновой Кости (Кот-д’Ивуар), Чада, Мадагаскара награждали Эшколя орденами, Либерия – званием почетного доктора университета. Всё это, впрочем, не помешало большинству африканских стран отвернуться от Израиля, когда ветер подул в другую сторону.
Пытался Эшколь и улучшить отношения с Советским Союзом, понимая степень влияния этого игрока на международной арене и стремясь к широкой эмиграции советских евреев в Израиль. Но Страна Советов однозначно ориентировалась на арабские режимы, выпускать из СССР никого не хотела. Дело ограничилось некоторыми контактами в сфере культуры и узким ручейком эмиграции.
«ПРОСИМ ПРОЩЕНИЯ, ЧТО МЫ ПОБЕДИЛИ»
Эшколь и Шестидневная война 1967 г. Три страшные предвоенные недели, получившие на иврите название «коненут» («готовность»). По мнению историка Ави Шлаима, из всех арабо-израильских войн Шестидневная война была единственной, которую не хотела ни одна из сторон. Она явилась следствием кризисной лавины, которую не смогли контролировать ни Израиль, ни его противники.
Экс-премьер Израиля Голда Меир писала в своей книге воспоминаний «Моя жизнь», что многие в Израиле тогда не знали: Эшколь «без фанфар и развернутых знамен, в тишине, сделал как премьер-министр и министр обороны всё, что нужно для того, чтобы наши оборонные силы могли справиться со своей задачей». Шлаим соглашается: «То, что в июне 1967 г. ЦАХАЛ был так хорошо подготовлен к войне – во многом его заслуга». На посту министра обороны он нарастил мощь ЦАХАЛа, отдавая предпочтение бронетанковому корпусу и военно-воздушным силам. Однако историк подчеркивает: хотя объективно Израиль был значительно сильнее своих врагов, многие израильтяне полагали, что стоит вопрос о выживании страны. Эшколь, как и другие представители власти, заметно виноват в том, что не удалось успокоить широкие слои населения. Сказывались, конечно, и внутриполитическое, и внешнеполитическое давление на правительство, на Эшколя. Положение было шатким, резкая критика лилась со всех сторон, даже в своем политическом лагере.
При обсуждениях в правящих кругах Эшколь долго колебался с принятием решения о войне, не соглашался с тем, что единственным способом сдерживания является превентивный удар, излагал свои аргументы в пользу дипломатии. Отчаянное стремление избежать войны, найти невоенный выход прослеживалось и в его обращениях к нации. Но у многих израильтян нервы были натянуты, продолжение неизвестности очень напрягало. Эшколь их разочаровывал, выглядел слишком нерешительным, пассивным. Страна ждала энергичных действий. А Эшколь сознавал тяжесть возложенной на него ответственности, полноту рисков и тщательно взвешивал принимаемые решения.
Почти всеобщим стало требование более смелого и опытного в военном деле человека на посту министра обороны. Эшколь был оскорблен, но в конце концов пошел на это. Министром стал боевой генерал Моше Даян. Для стабилизации политической атмосферы в стране премьер сформировал правительство национального единства, в которое вошли и лидеры правых – Менахем Бегин и Йосеф Сапир.
После серьезных сомнений Эшколь и кабинет министров остановили свой сложнейший выбор на вступлении в войну. Как афористично выразилась Голда Меир, «то, что Эшколь слегка заикался, говоря о том, чтобы послать свой народ на войну, делает ему честь». Превентивный удар по Египту для устранения египетской угрозы и открытия Тиранского пролива для израильских судов впечатлял. Как и другие военные успехи израильтян.
Шестидневная война стала самой выдающейся военной победой в истории Израиля. Армии арабских стран, щедро поддержанные СССР, были наголову разбиты. Из ООН и Кремля неслись вопли с требованием остановить наступление, а затем о выводе войск с «оккупированных территорий». Москва не придумала ничего умнее, чем угрожать третьей мировой и разорвать дипломатические отношения с Израилем. После войны Советский Союз усилил помощь арабским друзьям, а советские СМИ развернули кампанию против «варварства» израильской военщины. Владимир Высоцкий смеялся в песне «Мишка Шифман»:
Моше Даян – стерва одноглазая.
Агрессивный, бестия,
Чистый фараон…
А в Израиле вышла книга сатирика Эфраима Кишона и карикатуриста Доша с названием «Просим прощения, что мы победили».
Концепция войны Эшколя была оборонительной, для обеспечения безопасности Израиля. Но в итоге привела и к расширению израильской территории Синайским полуостровом, Восточным Иерусалимом и Старым городом, Иудеей и Самарией (Западным берегом реки Иордан), Газой, а также отобранными у Сирии стратегически важными Голанскими высотами, с которых многие годы обстреливались близлежащие израильские поселения. Теперь возникли новые вопросы: а что же делать с этими территориями? И простых ответов здесь не было. Например, секретные правительственные документы, обнародованные израильскими журналистами в 2018 г. на семинаре Института исследований национальной безопасности и центра «Катиф» показывают, что Эшколь подумывал о трансфере палестинцев из сектора Газа в Иудею и Самарию.
Правящая партия, правительство национального единства пришли к выводу, что Израиль не должен возвращаться к довоенным границам 1967 г., пока с арабами не будет заключен мир. На завоеванных территориях началось обустройство. Параллельно проводилась борьба с возросшей активностью террористических групп и дипломатия для противостояния враждебной пропаганде.
АДМИРАЛ НЕБРАСКИ
Леви Эшколю было присуще чувство юмора. Он часто вставлял в свои разговоры остроумные фразы. Преимущественно на родном идише. Шлаим приводит такую историю. В 1965 г. командующий ВВС Эзер Вейцман направлялся в Вашингтон с длинным списком покупок. Перед поездкой он решил посоветоваться с министром обороны Эшколем о том, как вести себя с американцами. Ему нужно было проявить определенную слабость, чтобы убедить их продать самолеты. С другой стороны, уверенному в способностях своих пилотов Вейцману не хотелось, чтобы у американцев сложилось впечатление о маленьких и слабых ВВС. Эшколь ни минуты не колебался:
«Представляйте себя как Шимшон дер небичдикер!» – как бедный маленький Самсон или жалкий Самсон.
Или вот еще юмористический сюжет. Среди наград Эшколя – титул адмирала Небраски. В американском штате Небраска существует любопытное почетное звание адмирала Великого военно-морского флота Небраски, присуждаемое с одобрения губернатора штата. И всё бы хорошо, вот только командовать Великим флотом придется в штате, который… не имеет выхода к морю. К слову, адмиралом Эшколь стал в 1965 г., т.е. уже будучи премьером. Адмиральство Небраски популярно у известных политиков и не только у них. В числе его обладателей – президенты США Франклин Рузвельт, Гарри Трумэн, Дуайт Эйзенхауэр, Джеральд Форд, Линдон Джонсон, Рональд Рейган, королева Великобритании Елизавета II, миллиардер Билл Гейтс, ученый Джордж Гэллап, комик Боб Хоуп, флотоводец Эрнест Кинг, певец Бинг Кросби и другие.
КОМПРОМИСС И КОНСЕНСУС
Леви Эшколь был своеобразным политиком. Не пламенный оратор. Не харизматичен. Не идеолог. Зато из него получился квалифицированный усердный управленец. Он не блистал, но хорошо выполнял свою работу. Красивым речам предпочитал надежные правильные решения. Радикальным эмоциональным шагам – умеренную, рациональную поступь (как, скажем, в переговорах с США). Яростным нападкам – стремление к умиротворению. Авантюрным кульбитам – осторожную продуманную дипломатию. Брутальным конфронтациям – разумный диалог. Его тянуло к мирным вещам – сельскому хозяйству, финансам, строительству, но особенности времени, необходимость защищать еврейскую общину Эрец Исраэля, а затем Израиль диктовали свои условия – пришлось приобщаться и к военным вопросам. И здесь Школьник-Эшколь тоже многому научился.
Отличительной чертой Эшколя был его дипломатический талант, умение идти на компромисс, консенсус, договариваться. Нелюбовь к бесповоротному выбору. Рассказывали о нем то ли анекдот, то ли реальную историю: официант в ресторане спросил Эшколя, что он хочет – кофе или чай. Ответ был: «Половину и половину». Ряд историков отмечает, что и взгляд его на арабов был достаточно либеральным. Он воспринимал их не только как противников, но и как людей, с которыми со временем можно будет мирно сосуществовать как с обычными соседями. Для многих других стран его компромиссность пришлась бы, конечно, сразу ко двору, но для Израиля, окруженного врагами, ведущего войны за выживание, многим – и в политических кругах, и в широких массах – это казалось чрезмерной роскошью. На самом деле, когда этого требовала ситуация, он умел действовать вполне твердо и безоговорочно. Как в результате с тем же решением о начале войны в 1967-м.
За пределами Израиля об Эшколе знают мало. Пожалуй, он несколько в тени своих более именитых коллег – Давида Бен-Гуриона, Голды Меир, Ицхака Рабина, Моше Даяна, Менахема Бегина… Между тем его шесть лет во главе страны имели очень большое значение для Израиля, равно как и предыдущая его многолетняя деятельность на благо страны.
Середина и вторая половина 1960-х – весьма знаменательный период в биографии Израиля. Несмотря на гнев проарабской ООН, разрыв отношений с социалистическими странами, суровую критику из разных углов победоносная Шестидневная война укрепила авторитет Израиля среди многих стран мира. Мир увидел силу молодой державы, ее способность одерживать стремительную и разгромную победу над желающими стереть ее с лица земли соседями.
Роль личности в истории огромна. Эшколь и стал одной из тех личностей, кто творил израильскую историю, и куда он вошел как человек мудрый и преданный делу. Один из лучших премьер-министров еврейского государства. Он жил для страны и умер на посту. На премьерском.
Президент США Рональд Рейган однажды заметил: «Политика – не такая уж плохая профессия. Если у вас получится, вас ждут щедрые награды. Если опозоритесь – всегда сможете написать книгу». Эшколь, к сожалению, не написал книгу мемуаров. Очевидно, у него и времени для этого не было. Зато политик из него вполне получился. А вместо его книги в Израиле есть ежегодная литературная премия имени Леви Эшколя за литературные произведения на иврите.