Война за независимость
Журналисты и комментаторы, привыкшие на протяжении ряда лет писать о нерушимых связях между политическими, экономическими и военными элитами США и Израиля в последнее время оказались в незавидном положении: на глазах всего мира глава правительства Израиля резче и громче всех выступает против курса президента США. Нельзя сказать, что Беньямин Нетанияху – первый израильский лидер, фактически «сталкивающий» Белый дом и Конгресс в вопросах, касающихся ближневосточной политики (уже бывали прецеденты, когда главы правительств еврейского государства пытались защититься от чрезмерного давления арабистов из Госдепартамента и их единомышленников из президентской администрации при помощи дружественно настроенных сенаторов и членов Палаты представителей), но никто еще не делал этого настолько отчетливо и последовательно, как это делает нынешний премьер. Ярким показателем этого стало приглашение выступить перед обеими палатами Конгресса, направленное Нетанияху спикером-республиканцем Джоном Бейнером, от которого в Белом доме более чем настойчиво советовали отказаться, но которым израильский премьер воспользовался во всем блеске своего красноречия.
Со времен клинча между Джорджем Бушем-старшим и Ицхаком Шамиром в начале 1990-х годов ни одна американская администрация не действовала столь активно с целью сменить главу правительства Израиля и проводимый им курс, как это делала администрация Барака Обамы накануне выборов в Кнессет двадцатого созыва. Усилия Джорджа Буша и его госсекретаря Джеймса Бейкера принесли желанные для них плоды, к власти в Израиле пришел бывший посол этой страны в США Ицхак Рабин, демонстрировавший готовность пойти навстречу американской администрации практически во всех вопросах, по которым от израильского руководства требовались те или иные уступки. Давление Барака Обамы и его госсекретаря Джона Керри на Беньямина Нетанияху было отнюдь не менее сильным, но результаты оказались совершенно иными: в отличие от выборов июня 1992 года, в марте 2015 года израильские избиратели за социал-демократов не проголосовали и поддержанный американцами кандидат выборы проиграл.
Закат левых сил является необратимым фактом политической жизни Израиля: левые проиграли шестую электоральную кампанию подряд, причем общее число голосов, полученных в этот раз Партией труда и ее попутчиками по предвыборному блоку и леворадикальной партией МЕРЕЦ вместе оказалось меньшим, чем число голосов, полученных одной партией Ликуд, не включая никого из ее союзников по т.н. национальному лагерю. Американские руководители с вопиющей некомпетентностью сделали ставку на тех, чье время безвозвратно ушло, причем осознавать это они не хотели до самого последнего момента. Вице-президент США Джо Байден, по должности возглавляющий Сенат, демонстративно не нашел времени послушать выступление Нетанияху в Конгрессе, но за три недели до этого пообщался в кулуарах мюнхенской конференции по безопасности в Европе с председателем Партии труда Ицхаком Герцогом. Заслуживает упоминания тот факт, что предвыборный блок Ицхака Герцога и Ципи Ливни был создан на форуме, проводимом в США на средства Хаима Сабана – американского миллиардера и спонсора Демократической партии США и Clinton Foundation. Основным спонсором предвыборной кампании «Кто угодно, только не Нетанияху» был другой многолетний спонсор Демократической партии США и Clinton Foundation, американский миллиардер Даниэль Абрахам. Понятно, что частные лица вольны поддерживать тех политических деятелей, которые им близки, однако, принимая во внимание место Даниэля Абрахама и Хаима Сабана в политической и бизнес-элите США, очевидно, что их деятельность с целью смены власти в Израиле представляла собой, скажем деликатно, пример частно-государственного партнерства. Нетанияху отчетливо поддерживал кандидатов-республиканцев в ходе президентских выборов 2008 и 2012 годов, и у администрации Обамы были все причины желать отомстить.
Выступление Нетанияху в Конгрессе прошло триумфально, но ни президент, ни госсекретарь, ни советница президента по национальной безопасности не захотели встретиться с главой правительства Израиля, публично продемонстрировав свое к нему негативное отношение. Американских руководителей можно понять: со времен окончания в конце сентября 2010 года навязанного ими десятимесячного моратория на строительство в Иудее, Самарии и Иорданской долине, Нетанияху отказывался идти на уступки по какому-либо принципиальному вопросу, даже когда это касалось не арабо-израильского противостояния, а каких-либо геополитических игр США. Все это, наконец, поставило аналитиков, набивших оскомину на тирадах про «пятьдесят первый штат США на Ближнем Востоке», перед необходимостью задуматься о том, как же обстоят дела на самом деле. Победа Нетанияху, на всеобщих выборах в четвертый раз получившего мандат на формирование правительства – это, поэтому, не только победа над его соперниками социал-демократами в самом Израиле, но и победа над Бараком Обамой, который, по всей видимости, уйдет из большой политики существенно раньше, чем Нетанияху. Сложно сказать, как кончатся президентские выборы в США в ноябре 2016 года, и кто будет их победителем, но совершенно очевидно, что любая американская администрация должна привыкать к тому, что Израиль – не только формально, но и по сути независимое государство, правительство которого будет вести тот курс, который сочтет наиболее отвечающим собственным национальным интересам…
Американцы громогласно выражают возмущение тем, что израильские спецслужбы «чрезмерно» пристально следили за ходом переговоров по ядерной программе Ирана с целью получения информации, обнародование которой могло бы сорвать потенциальное соглашение между «шестеркой» стран и Тегераном. Это возмущение трудно понять, не только учитывая тот факт, что наличие в Иране ядерного оружия – фактор первостепенной значимости для Израиля, но, главным образом, принимая во внимание ставший всемирно известным, благодаря разоблачениям Сноудена, факт многолетней слежки Агентства национальной безопасности США за высшими руководителями Израиля, включая его премьер-министров Барака, Ольмерта и Нетанияху. Израиль был одной из десяти стран, шпионская деятельность в которой считалась среди приоритетов деятельности АНБ. Трудно поверить, что хоть что-то, что происходит в Израиле, имеет такое же значение для безопасности США, как имеет для Израиля вопрос иранской ядерной программы.
На протяжении многих лет сменявшие друг друга американские администрации подталкивали израильских руководителей к лицемерной игре в мирный процесс, невзирая на то, что все попытки согласовать параметры соглашения о мире раз за разом проваливались, даже когда лично президент США употреблял весь свой авторитет и дар убеждения в диалоге с арабскими партнерами, как это было в 2000 году, когда Билл Клинтон не сумел привести к мирному соглашению с Израилем ни Хафеза Асада, ни Ясира Арафата. Ныне уже ни Асада, ни Арафата нет в живых, но, главное, что ни Сирия, ни Палестинская администрация более не существуют как целостные территориально-политические образования. ПНА распалась надвое, и в Газе вся полнота власти принадлежит ХАМАСу, а большую часть территории Сирии контролируют силы Фронта ан-Нусра и Исламского государства. Неудивительно, что в шоу под названием «мирный процесс» в Израиле уже практически никто не верит, вследствие чего даже те руководители, которые стараются убедить общество в целесообразности территориальных уступок говорят о «размежевании», а отнюдь не о мире. Однако принципы так называемого хорошего тона побуждали израильских руководителей, особенно выступая по-английски, раз за разом воспроизводить риторику о приверженности мирному процессу и идее двух государств, еврейского Израиля и арабской Палестины, мирно сосуществующих бок о бок. Однако, поскольку, несмотря на все усилия, никто из палестинских руководителей так и не согласился признать Израиль еврейским государством, эта мантра двух государств перестала быть актуальной, о чем Нетанияху, к потрясению Обамы, недвусмысленно сказал вслух. «Я думаю, что каждый, кто собирается сегодня строить палестинское государство и отдавать территории, создает плацдарм для агрессии радикального ислама против Израиля. Это та реальность, которая сформирована в последние годы. Игнорировать ее – означает прятать голову в песок», – сказал премьер-министр в интервью журналисту Ариэлю Кахана, опубликованному накануне выборов. На уточняющий вопрос, означает ли это, что в случае его переизбрания никакого палестинского государства не будет, Нетаньяху ответил: «Это так». Это застало американскую администрацию врасплох; Обама лишь отметил, что при таком настрое премьер-министра Израиля Палестинское государство, вестимо, в обозримой перспективе создано не будет, но что он, президент США, продолжит поддерживать его создание, считая это лучшим средством урегулирования конфликта.
Жаль, что президент США, как и другие мировые лидеры, не готов признать тот очевидный факт, что на всех территориях, откуда были выведены израильские войска, у власти оказались исламистские структуры, занятые преимущественно не мирным строительством, а вооруженной борьбой. Так, Южный Ливан спустя пятнадцать лет, прошедшие после отступления оттуда израильских войск, полностью контролируется «Хизбаллой», а сектор Газа спустя десять лет после так называемого «размежевания» – ХАМАСом. Учитывая, что со всех сторон вокруг Израиля формируется пояс бесчеловечного варварства (где людям отрезают головы, в клетках сжигают живьем и массово угоняют в рабство), остовом которого является так называемое Исламское государство, сомнений в том, кто окажется бенефициаром следующего израильского отступления, нет никаких, поэтому готовность израильских граждан к «уступкам во имя мира» сегодня в разы ниже, чем была двадцать лет назад. Между Обамой и Нетанияху на прошедших парламентских выборах израильтяне выбрали реалистичную концепцию защиты национальных рубежей, отстаиваемую их премьер-министром. Получив очень высокую поддержку, как от своего народа, так и от обеих палат Конгресса США, Нетанияху сможет проводить реалистичную внешнюю политику, с чем Белому дому и Госдепартаменту необходимо считаться. Говоря по совести, я думаю, что в долгосрочной перспективе эта политика куда больше служит не только израильским, но и собственно американским стратегическим интересам.
Как верно указал Нетанияху, выступая в Конгрессе, на Ближнем Востоке нет страны, с цивилизационной и ценностной точек зрения более близкой Соединенным Штатам, чем Израиль. Собственно, больше на Ближнем Востоке демократических плюралистичных стран, отстаивающих ценности свободной экономики, науки и культуры, к огромному сожалению, нет вообще. Главная задача, стоящая перед Государством Израиль в настоящее время, поэтому и состоит в том, чтобы сохранить все эти завоевания, что возможно только в том случае, если его качественное военное превосходство будут достаточными не только для того, чтобы добиться подавляющего преимущества в будущей войне, но и для того, чтобы сдерживающая сила Израиля позволила будущей войны избежать. Жаль, что не этими соображениями движим президент США; хорошо, что всю меру этой ответственности осознает глава правительства Израиля. Никогда еще премьер-министр еврейского государства не говорил в Конгрессе США, что даже если Израиль останется один, то он выстоит. Эпоха покровительственного похлопывания по плечу кончилась, и администрация США должна осознать и привыкнуть к этому.
Институт Ближнего Востока
Автор: Алек Д. Эпштейн
