МИР МОГУТ ДАТЬ ТОЛЬКО ПЕРЕГОВОРЫ
(Позиция Всемирного Еврейского Конгресса по одностороннему провозглашению независимости Палестины)
В последнее время со стороны руководства Палестинской автономии усилились попытки добиться одностороннего провозглашения в ООН независимости Палестины.
В связи с этим Всемирный Еврейский Конгресс обращает внимание правительств стран участников Организации Объединенных Наций и мировой общественности на обстоятельства, которые могут торпедировать усилия по достижению мира на Ближнем Востоке.
Основной стратегической целью Палестинской национальной администрации является дальнейшая изоляция Государства Израиль путем обеспечения поддержки Организации Объединенных Наций в признании провозглашенного в одностороннем порядке палестинского государства. Как минимум, не считая статуса государства, Палестинская национальная администрация намеревается повысить свой дипломатический статус на предстоящей Генеральной Ассамблее ООН в сентябре этого года, не отказываясь ни от каких требований в отношении границ, беженцев, Иерусалима и поселений, что позволит Палестинской автономии (ПА) обращаться к различным органам ООН, таким как Международный Уголовный Суд и Международный Суд, пытаясь очернить Израиль и предъявить ему ложные обвинения.
Если эти незаконные и антагонистические односторонние меры, нарушающие подписанные и международно санкционированные соглашения между Администрацией Палестинской автономии и правительством Израиля с 1993 года, все из которых основаны на Резолюции №242 Совета Безопасности ООН, найдут поддержку, это приведет к дальнейшей дестабилизации ближневосточного региона и подорвет основу мирного процесса, одновременно снижая репутацию ООН и ЕС в роли дипломатических посредников.
Несмотря на эту опасность, усилия Администрации Палестинской автономии вызывают резонанс во многих столицах мира, включая некоторые европейские страны, путем создания ошибочного представления, что политические действия Израиля мешают продвижению к мирному урегулированию палестинско-израильского конфликта путем переговоров. И это несмотря на широкомасштабные предложения о достижении мирного урегулирования между сторонами со стороны шести правительств Израиля, которое привело бы к немилитаризированному независимому палестинскому образованию, мирно сосуществующему с Израилем, и признающему Израиль как государство еврейского народа.
Вот почему Всемирный Еврейский Конгресс считает необходимым довести до сведения еврейских общин во всем мире, правительств, парламентов и средств массовой информации следующее заявление:
Всемирный Еврейский Конгресс подтверждает свою приверженность разрешению израильско-палестинского конфликта путем мира и переговоров, основанных на принципе «Еврейское государство для еврейского народа и палестинское государство для палестинского народа», когда оба народа станут жить во взаимном уважении, мире и безопасности.
Начиная с 1993 года и мирного процесса в Осло, шесть израильских премьер-министров – Ицхак Рабин, Шимон Перес, Эхуд Барак, Эхуд Ольмерт и Биньямин Нетаньяху призывали к ведению прямых мирных переговоров с палестинским руководством, а премьер-министр Ариэль Шарон в одностороннем порядке отдал сектор Газа и четыре населенных пункта на Западном берегу реки Иордан ради мира. Начиная с 2009 года, палестинцы отказываются вести переговоры, веря в то, что они могут использовать международную общественность для оказания нажима и получения уступок от Израиля.
Преждевременное одностороннее провозглашение палестинского государства не только отбросит назад и отрицательно повлияет на израильско-палестинский мирный процесс, но также подорвет единство Организации Объединенных Наций, международные соглашения и международное право.
Всемирный Еврейский Конгресс верит, что односторонность нарушает и наносит непоправимый ущерб концепции договоров между нациями.
Палестинцы требуют признания их независимости
Как заявил в своей речи в Государственном департаменте США 19 мая 2011 президент США Барак Обама, справедливый и долгий мир возможен только посредством переговоров, которые включают обоюдные уступки. «Символические акции по изолированию Израиля в Организации Объединенных Наций в сентябре не создадут независимого государства», заявил президент, и эта позиция была затем вновь выражена в коммюнике Большой восьмерки 27 мая 2011 года.
Похожая позиция занята также президентом Европарламента Ежи Бузеком. Во время совместной пресс-конференции с палестинским премьер-министром Салямом Файядом 15 июня 2011 года в Рамалле г-н Бузек заявил, что одностороннее признание палестинского государства было бы «опасным».
Более того, похожие американская и европейская декларации, выражающие противодействие признанию ООН одностороннего провозглашения Палестинской государственности, призывая к прямым переговорам между сторонами, опираются на следующий ряд принципов и связанных с ними прецедентов в международном праве:
– Одностороннее провозглашение независимости подорвет все принятые международные рамки для мира на Ближнем Востоке, такие как резолюции Совета безопасности ООН №№ 242, 338 и 1850; Дорожную Карту мира; а также различные заявления Четверки, все из которых призывают к взаимно обсужденному и согласованному разрешению конфликта, отрицая односторонность. Как заявили в феврале 2011 года члены Четверки: «…односторонние действия любой из сторон не могут предрешить исход переговоров и не будут признаны международной общественностью».
– Это нарушит существующие двусторонние израильско-палестинские соглашения, особенно Временные соглашения в Осло 1995 года, которые все еще регулируют отношения между Администрацией Палестинской автономии и Израилем и подчеркивают: «Ни одна из сторон не должна инициировать или предпринимать каких-либо шагов, которые изменят статус Западного берега реки Иордан и сектора Газы до исхода переговоров о постоянном статусе» (Пункт 31).
– В то время как израильско-палестинское Временное соглашение в Осло было подписано Израилем и ООП, свидетелями его выступала Организация Объединенных Наций совместно с ЕС, Российской Федерацией, США (то есть, Четверка), а также Египет и Норвегия. Поэтому было бы крайне неуместно для таких свидетелей утвердить теперь действие ООН, которое станет фактическим нарушением этого соглашения, подрывая крупнейшие резолюции Совета безопасности ООН и самой Четверки.
– Одностороннее провозглашение независимости уничтожит официальную правовую и административную платформу, на которой строятся существующие израильско-палестинские отношения, и отменит двусторонние соглашения в более чем сорока сферах гражданской деятельности, которые являются фундаментом экономического, правового и оборонного сотрудничества между ПА и Израилем.
– Односторонняя декларация независимости может спровоцировать новые кровопролитные столкновения в регионе благодаря нереальным надеждам палестинцев.
– Признание одностороннего провозглашения независимости ООН сейчас, при существовании пакта Фатах-Хамас, станет фактическим признанием Хамаса – террористической организации, объявленной вне закона в Канаде, США и европейских странах, – в то время как Хамас продолжает отказываться от выполнения основных требований международного сообщества, таких как признание права Израиля на существование, осуждение терроризма и насилия, а также признание прежних международных соглашений.
– Администрация Палестинской автономии не проходит традиционного экзамена на государственность – особенно экзамена на эффективность правительства, поэтому преждевременное и одностороннее признание «незрелого» палестинского государства может иметь пагубное действие на другие региональные конфликты.
Всемирный Еврейский Конгресс подтверждает свою приверженность решению конфликта путем переговоров. Только немедленный возврат к переговорам, основанным на принципе взаимного признания, сможет обеспечить установление справедливого, искреннего и долгосрочного мира.
